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宋律师，宁波海事海商律师,现执业于***律师事务所，执业以来，坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨，精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。
随着近年来石油消费量急增，我国已成为世界第三大石油进口国。2007年我国原油进口1.59亿吨，同比增长14.7%，原油消费量约为3.46亿吨，同比增长7.3%。庞大的石油进口主要是靠海上运输完成。因此，随着石油运输量的增加，在我国海域发生大规模溢油事故的概率也大幅上升。2001年9月科威特籍油轮;沙米敦;轮在青岛海域发生原油泄漏事故；2005年4月葡萄牙籍油轮;阿提哥;轮在大连新港大窑湾水域触礁搁浅，发生原油外泄，周边海域被严重污染，大量养殖物死亡。一系列大型溢油事故，接连给我们敲响了警钟，其中;沙米敦;轮仅应急救援费用就达到1200万元，这与肇事者的赔偿能力形成很大的差距。因此，为了使污染事故得到及时有效的处理，受害方得到合理的赔偿，急需建立我国船舶污染损害赔偿机制。
我国船舶污染损害赔偿的现状
我国目前已经加入了clc69和clc92，尚未加入fc71和fc92。因此，外籍油轮事故一般均可得到有效赔偿，赔偿费较高。但我国国内航线的船舶因无强制性油污保险的规定，又未建立国内油污赔偿基金，造成赔偿比例较低，赔偿数额不足等问题。同时，由于我国小油轮多，清污水平和赔偿水平相对较低，现在就加入fc，不但不能得到有利的赔偿，还会给我国石油行业带来沉重的摊款义务。
因此，为了实现既能对船舶油污损害给予充分赔偿，又能避免石油行业负担过重的目标，我国必须探索出一套适合我国国情的船舶污染损害赔偿机制。
海事预防是一项庞大复杂的系统工程。但以往的海事预防多为事后性的预防，缺乏事前性和过程控制，不重视对人、机、环境和管理的系统控制。而船舶的碰撞事故预防在整个航行、靠离码头过程当中时刻都涉及到，也是事故发生率最高的海事。在考虑事故原因和预防措施时，必须综合分析有关船舶航行安全的;人-机-环境-管理;系统，始终贯彻谋求本质化安全的指导思想。
一、船舶碰撞事故发生的一般规律
航行值班贵在保证船舶航行安全，特别是避免碰撞和搁浅。船舶碰撞事故大多发生在港口、狭水道、航道交汇点、渔区、能见度不良区域。这些区域具有船舶密集、会遇频繁、交通情况复杂、航道和自然环境不尽人意、回旋余地小等特点。船舶雾航时间虽然比例很小，但雾中碰撞事故占全部碰撞事故数量的30%～40%。大潮汛日前后3～4天内碰撞事故频发。人们日常的睡眠时间内海事较多，高峰为2300～0500，次高峰为1300~1500。值班驾驶员接班后1h内和交班前1h内海事较多。
二、船舶碰撞事故的常见原因
碰撞事故当事人的事故原因陈述大多为：没注意来船、判断或理解错了、不愿或不会避让来船、双方避让行动不协调、船太多来不及避让等。碰撞事故的常见原因有：船员素质缺陷，反映为心不强，避让操作技术差、值班时精神萎糜，会船时紧张过度或漫不经心等；瞭望疏忽；不使用或不当使用雷达；过多地顾虑人际因素，在需要时不敢使用主机；过于依赖vhf导致不当使用；局面判断错误，常见于追越船自认为是交叉局面中的直航船等；对当时情况和环境及其动态演变估计不足而陷入窘境；当值力量难以胜任职责，例如在船舶密集区或雾中，船长既不上驾驶台也不增派舵工等；占据他船航路；违反地方航行规则，违反国际海上避碰规则；避让迟缓；引航员操作失误；使用安全航速不当，特别是在客观条件不允许的情况下盲目高速航行；舵机、主机、供电突然失灵；航道环境、自然环境异常；交通秩序混乱等。