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“经济增速，不是越高越好；应与完善城市功能、改善生态环境、提升市民生活水平相统一。”北京市发改委副主任赵磊今天上午这样说。谈到优化产业结构，他总结出首都经济的“新四化”：产业高端化、布局集聚化、企业总部化、业态融合化。 由于北京地区6月份的经济数据尚未发布，今天上午，赵磊就1-5月份的情况，对上半年首都经济形势作出预计：经济增长总体平稳，全市地区生产总值预计增长7.5%左右，较一季度可能回落0.4个百分点，但高于去年同期约0.3个百分点，处在正常合理区间，且与首都的发展阶段、城市功能定位、潜在增长水平、资源禀赋条件、调整转型要求相适应。 赵磊说，经过多年快速发展，北京人均地区生产总值接近1.4万美元，首都经济增长由速度型向质量效益型转变。7.5%左右的经济增速，与过去两位数的增长水平相比，可能偏低，但与金砖国家5%左右的平均增速相比是不低的，也明显高于美国等发达国家同一阶段的增速。例如1984年，美国人均GDP达到1.38万美元，同时期的经济增速为4-5%左右。 他进一步介绍，国际大都市的发展经验表明，城市功能定位决定了产业结构，进而决定了不同的经济增速。北京是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心，经济社会发展、城市建设管理等各方面都要与首都的城市性质相适应，经济增长也要与城市功能的完善相统一，与生态环境的改善相统一，与市民生活水平的提升相统一。近年来，为了改善城市环境和民生质量，北京采取限房、限车、停钢、治污等重大举措，也牺牲了一定的经济增速。仅2011年实施的“限房、限车和首钢主流程停产”，当年就拉低全市经济增速2个百分点。今年上年半，北京市7.5%左右的经济增长速度，是在这些重大政策影响仍发挥效应的前提下取得的，符合首都城市功能定位要求的增长。 此外，资源禀赋也影响到产业结构，并影响到经济增速。赵磊说，北京在科技文化创新方面具有明显优势，但资源能源相对短缺，全市98%的煤炭、42%的成品油、100%的石油和天然气都需要外部供给。今年上半年7.5%左右的经济增速，并没有带来煤、电、油、气、运力紧张，也没有带来太大的迎峰度夏压力，应当说是当前资源禀赋条件下的适度增长。 赵磊认为，当前，北京的产业结构呈现产业高端化、布局集聚化、企业总部化、业态融合化的特点： ――产业高端化步伐加快，1-5月，北京流通服务、商务服务、科技服务业收入分别增长20.3%、16.5%和9.4%。高技术制造业和现代制造业增加值分别增长15.1%和18.2%，高于工业平均增速；汽车、电子、医药等重点行业分别增长32.2%、18.2%和12.6%，合计对工业增长贡献率接近8成。 ――布局集聚化程度提升。1-5月，北京六大高端产业功能区规模以上法人单位实现收入增长21.7%。其中，中关村示范区、北京经济技术开发区收入分别增长26.5%和26%，商务中心区、金融街、临空经济区收入增长均在15%以上。 ――企业总部化特征明显。总部经济占北京市经济的比重达到45%左右，具有研发、结算、销售功能的总部机构约占90%。上半年，北京的跨国公司地区总部累计达到133家，新增6家；跨国公司总部企业和研发机构累计达到691家，新增28家。 ――业态融合化趋势显现。在产业专业化发展的同时，北京各业态间相互融合、相互渗透的趋势日益明显。如京东商城等融合了商业、金融、物流、信息技术等领域的电子商务快速发展，1-5月北京市网上零售额增长53.9%。VC、PE等各类基金创业投资金额和案例数占全国的1/3。 来自北京海关的数据，今年上半年，北京地区(含中央在京单位)进出口总额2108亿美元，连续第4个月在全国各省(区、市)中位居第三，占同期全国进出口总值的10.6%。 其中1-5月的通讯、保险、金融等新兴领域出口同比增长41.8%。(记者 陈建) |