纵观几年来国企改制的道路，要么是国企间“大鱼吃小鱼”，即大国企吃小国企，抑或效益好的国企吃效益差的国企，如中房公司等成为央企资源重组的主体；要么“结姻”老外，如宝钢与香港嘉禾、日本三菱合资；要么管理层收购……而市场化程度最高的民营企业，除天津泰达与万通外，未见几单国企与民营合作。所以，国企改制没有期待的掌声与声，不少国企改制后仍然是“王小二过年”。
　　提出“国退民进”，应该演绎为国企改制是以民营经济为主的市场化道路。但是，多少年来，民营经济重要而不被重视，会上吃香会后不吃香。面对几千亿国企改制这个“大蛋糕”，有多少民营经济能分上一杯羹？
　　说起民营经济，几乎是与个体划等号。实际上，民营经济老板与个体户是截然不同的两个领域。撇开个体户避税逃费，没有游戏规则不说，民营经济的成功者其实是市场经济大潮中的幸存者。从办乡镇企业开始到民营经济成为国民经济重要部分，期间，不计其数的民营企业夭折在创业路上。
　　首先是制度性障碍以及扶持政策上歧视，市场准入上限制，税外收费，税率与外资不平等，民营经济始终生存在不公平的竞争环境中。
　　其次是金融业铁板一块，民营经济很难搭建融资平台。许多企业不是倒闭在企业生命周期上，而是休克在资金链上。
　　“一将功成万骨枯”。民营经济的幸存者通过千锤百炼，大多的功能是市场嗅觉敏锐，社会责任感强，预测未来危机能力和处理当前危机的能力特别到位等等。
　　在国企改制中，政府要珍惜这些“炼丹炉”跌打滚爬出来的“孙行者”。其实，国企改制除却当前提倡的重组、联合、兼并、租赁、承包经营和转让国有产权、股份制、股份合作制外，还应添加公私合营、联盟式投资等。只有这样，民营企业才能通过联盟式投资来解决金融“短脚”。而民营经济一旦介入国企，市场化对于民营企业是轻车熟路、游刃有余。以市场化激活国企，以民营经济灵活的机制给国企带来活力，是国企改制的一条崭新路径，也是国企出路的一个“抓手”。


来源: 宁波海事海商律师  

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